法院现在采取新的禁止通知书方法

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最高法院于星期四8日作出重要判决 HM健康与安全检查员(上诉人)诉Chevron North Sea Limited(被告)于2018年2月[1]。影响范围广泛,对于任何有可能收到执行通知的企业而言,这都是至关重要的。该判决还解决了上诉法院在Rotary Yorkshire Ltd诉HSE案中的矛盾决定。[2].

什么是执行通知?

健康与安全执行人员(“ HSE”)的检查人员负责执行健康与安全法,并且有权在发现其认为违反健康与安全职责和/或使任何人面临严重个人风险的情况时发出执行通知受伤。

有两种类型的执行通知:

  • 当检查员认为某人时发出的改进通知(“ IN”) 违反法定条文,或 具有 在以下情况下违反了一项规定:这使得违法行为可能会继续 或重复”。 IN将列出需要遵守的条件,并留出一段时间进行遵守。
  • 如果检查员认为正在进行或可能正在进行的活动可能会导致严重的人身伤害,则可以发出禁止通知(“ PN”)。 PN会立即产生影响,阻止在进行所需的更改之前继续活动或使用设备。

PN和IN都可能需要企业花费大量时间和金钱才能遵守。不遵守将构成刑事犯罪。

在公司中任职的IN和PN均构成其永久犯罪记录的一部分,该记录可能会对未来的业务产生不利影响(尤其是与公共部门合同有关),并且如果对健康和安全提出任何起诉,可能会加重处罚。 。 IN和PN在HSE的可公开访问的数据库中进行注册,与个人的犯罪记录不同,公司犯罪记录永不过期。

具有挑战性的执行通知

IN和PN是重要的执法工具,检查员有权停止可能造成严重伤害的活动是正确的。检查员必须根据当时可用的信息采取行动,有时他们的决定后来被证明是错误的。

当IN发生这种情况时,检查员有权在合规期限到期之前随时撤回通知(可以延长)。如果检查员不会撤回身分证明,则可以在21天内向就业法庭提出上诉。提出上诉将自动中止上诉,因此在法庭考虑之前,不遵守行为不会构成刑事犯罪。

对于PN,位置完全不同。 PN可以在生效日期之前的任何时间撤回。但是,如果起草了一个PN,则检查员无权撤回该PN,因此唯一可以质疑的方法是在21天内再次提出上诉。劳资审裁处可应要求中止通知,直到可以听到上诉为止,但与移民局不同,中止不是自动的。

约克郡扶轮有限公司-v- HSE 一名检查员发出了禁止通知,因为他在一个房间里发现了裸露的导体,但由于现场没有人进行测试,因此当时无法证明是死亡的。第二天,一名合格的电工对导体进行了测试,并证明它们已死亡。因此,裸露的导体从未真正使任何人处于危险之中。但是,由于检查员无权撤回投标书,因此唯一的选择是让扶轮约克郡上诉。

此案最终在上诉法院进行,法院认为该检查员的决定必须基于当时应该知道的事实。因此,无关紧要的是,随后确认没有风险,只要在当时合理形成检查员的观点即可。

R(Chevron North Sea Limited)-v- HSE –最高法院的裁决

上周关于此事的判决采用了不同的方法,围绕的是法庭在形成其对当时的事实的看法时有权考虑哪些材料的问题。法院裁定,就当时已知的情况向检查人员送达检查员可能完全有理由。但是,法院指出,在上诉方面,重点转移了:上诉是针对PN本身的。

在此问题上,在对北海近海设施进行例行检查时,发现进入的楼梯和格栅受到腐蚀。检查员认为,腐蚀使它们不安全,有跌落的危险,可能造成严重的人身伤害。他担任PN禁止使用它们。该通知受到上诉,随后获得了专家证据,证明尽管受到腐蚀,但楼梯和登台实际上是安全的,不会造成人身伤害的危险。

审查员无权撤回PN,因此删除PN的唯一选择是公司提起上诉。法院认为,应考虑到送达PN时没有的证据。显然,没有发现腐蚀的危险,因此PN被排出。

现在情况已经改变。在提出上诉时,法庭现在不仅必须考虑检查员当时掌握的信息以及根据该信息他的决定是否合理,而且还要考虑可能暗示所涉风险实际上并不存在的任何新信息。存在。

雇主的观点:如果与IN或PN一起工作应该怎么办?

有趣的是,最高法院随后在收到PN的通知后,将自己置于雇主的立场上。 HSE试图争辩说,狭义的解释(即Rotary Yorkshire Ltd的解释)不会(对雇主)造成任何问题,因为如果检查员被提供了令人信服的证据表明事实确实存在,则他们不会寻求执行通知。没有风险。法院拒绝了该通知,因为该通知书仍将在HSE的公共数据库中进行注册,从而创造了损害雇主声誉和开展业务能力的能力;不论实际提起诉讼有多么不可能,雇主都面临着继续提起刑事诉讼的可能性;并且检查员可能无法接受用人单位随后提出的证据(在这种情况下,需要将此事移交给法庭来确定争议)。

因此,如果您收到执行通知:

  • 快行动。
  • 无论哪种情况,您只有21天可向就业法庭提出上诉。
  • 您也许可以协商撤销IN的事宜,但是除非立即开始进行谈判,否则您将很快没有时间提出上诉。

芬奇的法律团队在执行通知方面具有丰富的经验。与我们经验丰富的工程师迅速合作,可以在几天(如有必要,数小时)内就提供的通知中存在的风险是否属实,可以评估并就您的上诉成功前景提供建议并为您提供专家证据提供支持,从而为您提供明智的意见支持法律论点。在其他任何地方,您都找不到独特的技能组合。

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[1] [2018] UKSC 7

[2] [2014] EWCH2126,[2015] EWCA Civ 696