英国脱欧后的健康与安全法

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在过去的6个月中,大流行病已将业务重点和重点转移了。然而:

  • 英国于31日离开欧盟ST 2020年1月;
  • 英国仍未与欧盟达成贸易协议;
  • 过渡期于31日结束ST 即将到来的2020年12月,如果没有达成任何协议,目前与欧盟的贸易往来和互惠互惠将结束。

Brexiteer或Remainer,病毒还是没有病毒,业务重点需要转移到Brexit。

爱尔兰现在是唯一的欧盟(欧盟)以英语为主要语言的成员国和许多主要业务(例如Amazon,AstraZenecaAbbott,Aon,Cisco,Dell,eBay,Eli Lilly,Facebook,Fidelity,GlaxoSmithKline,Google,IBM,Mastercard,Oracle,Pfizer和Yahoo)连同主要的伦敦银行机构(如巴克莱银行和美国美林银行等)一起,将总部或办公室基地迁至都柏林。这一转变避免了2021年以来被欧盟市场拒之门外的风险。欧盟是世界上最大的经济体之一,也是世界上最大的贸易区。

通常认为整个欧盟的健康和安全要求是相同的。事实并非如此。欧盟指令有一些共同的最低标准,但是欧盟成员国之间确实存在一些差异。随着我们的前进,欧盟和英国之间存在更大的分歧空间,因为英国不再需要执行欧盟指令。因为我们使用一种通用语言,所以追踪这些未来变化的最简单方法对于那些对欧洲有持续利益(或与欧盟进行贸易)的人来说很重要,这可能是要注意爱尔兰的变化。

芬奇咨询的健康和安全律师 苏·迪登(Sue Dearden) 以及工程师和培训专家 马丁·怀特 考虑到爱尔兰和英国目前在健康和安全法方面的一些差异,以及追踪爱尔兰之间分歧的方法,并进行展望。

术语和历史

诸如英国,英国和爱尔兰之类的术语经常被混淆。

  • 大不列颠 (国标)表示英格兰,苏格兰和威尔士
  • 英国 (英国)表示英格兰,苏格兰,威尔士和北爱尔兰
  • 爱尔兰是指独立的爱尔兰共和国,位于北爱尔兰南部并与北爱尔兰共享边界。

欧盟是由1992年的《马斯特里赫特条约》创建的,吸收了以前称为欧洲经济共同体(欧洲经济共同体)后来又合并了在第二次世界大战后成立的三个组织,以通过建立共同市场和消除贸易壁垒来确保整个欧洲的持久和平,从而为成员国的商业创造一个公平的竞争环境。

英国选择不加入原始组织,而是加入了与奥地利,丹麦,挪威,葡萄牙和瑞典(除挪威之外的所有国家,现在都是欧盟国家)的欧洲自由贸易协会。英国申请加入EEC,但在1963年和1967年被法国阻止。英国的申请终于在1973年与丹麦和爱尔兰一起成功。

由于其进入较晚,因此已经建立了EEC的许多要素,这些要素必须被英国接受,例如共同农业政策()吸收了总预算的80%,并为成员国的农民提供了财政支持计划,目的是创造可持续的粮食安全和保护农业收入。

与此分开的是,1901年工程标准委员会(后来成为英国标准协会(BSI),成为世界上第一个国家标准机构。在1920年代,人们对​​标准化产生了浓厚的兴趣。1946年,首届英联邦标准会议促成了国际标准化组织(ISO标准)。从那时起,BSI继续与ISO和欧洲标准机构(例如CEN和CENELEC)合作,以开发跨多个行业的标准。

欧盟的健康与安全演进

尽管英国甚至早在加入欧盟之前就已经开始着手改善健康和安全控制措施,但通常还是将其归因于1980年代末的健康和安全法规革命(或根据您的观点归功于欧盟)。

1966年的阿伯范(Aberfan)灾难以及在1969年任命的一个考虑立法改革的委员会的报告之后,英国的健康和安全管理方面的不足引起了人们的关注(高速水轮机)于1974年7月通过成为法律。HSWA仍然是英国健康与安全管理的基石。 高速水轮机适用于GB,卫生组织也将其嵌入北爱尔兰&1978年《工作安全(北爱尔兰)令》。

高速水轮机:成立了健康与安全执行官(HSE);确定持久的主要法律职责,以采取合理可行的措施来确保健康和安全,并将违反这些职责的行为定为刑事犯罪。

在HSWA之前,由于工作场所事故,每年约有1,000名GB工人被杀[1]。相比之下,在截至2020年3月的12个月中,来自全球的大量劳动力导致111例致命工人事故。

英国在整个欧盟的健康和安全方面保持着领先地位。

根据HSE,“与其他欧盟国家相比,英国企业更有可能制定健康与安全政策,并通过正式的风险评估进行跟进。” [2] 每十万工作人口的工作场所死亡人数低于欧盟成员国,这是需要病假的工人和遭受与健康有关的工作的工人的百分比。

在健康和安全管理方面领先于其他欧盟国家,这意味着英国业务是健康和安全方面欧盟水平的竞争领域的受益者。无论如何,欧盟都必须遵守欧盟的竞争标准,因此,主要是我们的制造商受到了欧盟竞争的保护,否则,由于不需要达到这些标准,它们可能会降低价格。

欧盟的公平竞争诉求与道德诉求齐头并进,以确保工人受到保护,并使工作场所的伤亡最小化。这些目标是1986年《单一欧洲法案》在1980年代后期推动的。在该法案颁布之前,健康与安全指令需要成员国之间的一致通过。 1986年之后,只需要会员国进行“合格多数”投票。

框架指令和六个“子代”指令(“六个包”)[3] 被迅速发布。此后,其他人也跟随了。指令通过后,要求成员国制定自己的立法以执行这些指令。这意味着在措辞和精确要求方面存在差异,但是可以确保满足共同的最低标准。

在英国,通常通过HSWA制定的法规来实现对健康和安全指令的遵守。健康和安全法规即使在过渡期结束后仍具有约束力,因为它们是英国法律的一部分。

尽管通常不强制要求遵守英国,欧洲或国际标准,但证明符合相关标准可以证明是实施合理可行的措施的有效方法。

目前有什么区别? 

正是英国确定健康和安全违规行为将在其国内范围内构成刑事犯罪。在欧洲其他地方,健康和安全方面的违规行为仍主要被视为行政行为,通常没有将监禁作为对个人的惩罚的风险,并且对公司违规行为的处罚要比对企业违反行为的处罚要低得多 判刑准则 在英格兰和威尔士具有约束力(仅在苏格兰和NI提供咨询)。

H的一些差异&欧盟各州和英国之间的S法可能微妙。但是它们在那里,并且,如果您在欧盟出口前建立了业务基础,了解并理解这些差异以确保您符合本地要求就很重要。

例如,在GB中,HSWA的第3条规定每位雇主有义务以一种在合理可行的范围内确保未受雇的受其影响的人的身份进行经营的义务。危害他们的健康和安全。 《 2005年工作安全,健康与福利法》第12节(修订为第1条)中对爱尔兰的要求ST (2020年4月)的规定较为有限,只对他人施加责任 工作地点。 

根据GB的HSWA第2(3)节,每位雇主都有责任制定有关其员工健康和安全的一般政策。许多H&S政策是广泛而简短的。在爱尔兰的《 2005年安全,健康和福利法》第20条中,雇主必须提供书面声明,该声明必须确定:识别出的危害和风险,采取的防护和预防措施,计划和程序以及将采取的措施在紧急情况下,根据安全声明等负责执行任务的每个人的雇员职责,姓名,职务和职位。爱尔兰的要求更为全面。

作为最后一个例子,在GB中,健康管理&如果有5名或5名以上员工,则《 1999年安全工作条例》要求进行风险评估并以书面形式记录。在爱尔兰,根据《 2005年安全,健康和福利法》第19(1)条,无论员工人数多少,都必须以书面形式进行风险评估。

展望未来,英国在执行欧盟指令方面没有任何持续的义务,可能会出现更大的分歧。

关于这个还能做什么?

在欧盟成员国开展业务的英国企业,根据贸易协定的规定,从欧盟进口或向欧盟出口货物和/或服务的企业将需要了解未来的差异和差异。

由于使用通用语言,欧盟的变化很可能可以通过爱尔兰的变化最容易地跟踪。相当于健康与安全主管(HSE)是健康与安全局(HSA)。他们可能会选择超出欧盟要求的最低标准,但是如果您符合他们的标准,那么您就应该符合欧盟标准。您可以注册 HSA的免费新闻通讯和搜索 他们的网站 这将帮助您与时俱进。

您还需要警惕的事实是,如果英国在健康和安全标准方面领先于欧盟,那么欧盟的进口商品可能不符合英国的标准,因此再次监视新出现的差异并注意任何事实都非常重要。英国必须满足的新要求并不一定反映其他地方正在实施的要求。这可能会对进口商品和服务的合同中要求的条款产生影响。

目前,BSI已公开声明[4] 它将继续与欧洲和国际标准机构合作,因此,似乎不太可能将英国标准与其他国家或地区使用的标准大为不同。但是,如果英国法律的要求与其他地方有所不同,则将以每个州的法律为准。

最后,在更为平凡的最后注释中,请不要忘记,如果我们在今年年底前没有达成协议而离开,那么英国的驾驶执照将不再在欧盟(包括爱尔兰)中得到认可。因此,无论是出于商务目的还是休闲旅行–不要忘记在欧盟(包括爱尔兰)驾驶的工作人员需要获得国际驾驶执照,以避免违反欧盟的道路交通义务。

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[1] RIDDOR之前的数据,因此是估算值,可用信息不包括北爱尔兰

[2] 从H&HSE于30日发布的《英国S统计与欧盟的比较》 2019年10月–有关工作场所死亡和健康不良的统计数据来自同一来源

[3] 六块腹肌:工作场所;工作设备; PPE;手工处理; DSE;和致癌物/ COSHH

[4] BSI网站 //www.bsigroup.com/en-GB/about-bsi/uk-national-standards-body/standards-and-eu-exit/