贝鲁特爆炸后的健康和安全经验教训

关于4号贝鲁特发生的可怕硝酸铵爆炸的更多信息现在曝光。 2020年8月成为国际头条新闻。 芬奇咨询的专家考虑了在英国是否可能面临相同的风险,以及如何以及为何以不同的方式来管理该风险。

背景

2013年,一艘从佐治亚州开往莫桑比克的船因损坏而被扣押,使其被认为“不适合航行”。由于欠债,该船及其货物于2014年2月被扣押[1],其中包括近2750吨硝酸铵。

硝酸铵是一种高度易爆的盐类物质,可用于制造肥料,但也是商业炸药中的一种成分。在这种情况下,典型的情况是,船上的高级官员最初是在等待还清欠款之前被扣押。但是,它们随法院案件摘要一起发布:

由于将硝酸铵保留在船上会带来风险,因此港口当局将货物卸到了港口的仓库中。船只和货物至今仍在港口等待拍卖和/或适当处置。”[2]

这是权威人士公开和私下收到关于货物危险的许多警告中的第一篇。

最初,尽管黎巴嫩法律禁止在港口设施内存储硝酸铵,但在将货物卸载到仓库后,海关官员提出了一个问题。海关官员在内部和外部提出了这个问题,有报告表明,在2014年至2017年期间,已向各法官发送了多达5封信。官方的卸货命令还提请注意以下事实:硝酸铵必须安全存放。无论是由于对如何实现这一目标缺乏了解还是缺乏适当的设施,实际上都没有实现安全的存储。

On 4 2020年8月,硝酸铵在爆炸中被点燃,在150英里外的塞浦路斯可以听到,其确切原因尚未公开。

芬奇噪声与振动小组

据报道,爆炸在该地区造成的人身伤害除了造成100多人死亡,至少4,000多人受伤外,还听到了150英里以外的声音,这在一定程度上表明了爆炸的产生。

芬奇噪声专家 泰利·奇内利斯(Teli Chinelis) 为爆炸的听觉影响提供了一些背景信息。

爆炸往往会产生冲击波,也称为冲击波超压,可能与对耳朵的物理伤害以及一般的身体伤害(包括致命伤害)有关。峰值压力超过185 dB时,爆破耳膜是有危险的,而200 dB是人身伤害的粗略阈值。在202 dB时,致命伤害的风险约为10%。据报道,硝酸铵的量大约相当于1,000吨TNT,在距爆炸仅350米的地方可能达到200 dB的阈值。”

贝鲁特爆炸不像核爆炸那样响亮,核爆炸范围在240dB至280dB以上,是地球上最响亮的现象之一。在约1000公里的距离内听到了有史以来最大的炸弹爆炸声。只有非常大的火山喷发声才比这更大。

芬奇咨询Chemical 和 Mechanical Engineers

硝酸铵通常用于肥料中,因为它富含氮,有助于植物生长。它存储在从印度到澳大利亚的世界各地,英国也有多个存储库。经过长时间的发布(后来修订)的欧洲指令 1976年在意大利塞维索逃脱了有毒物质,要求在整个欧盟成员国内控制和减少有害物质。在英国,该指令由《 2015年重大事故危害控制条例》(COMAH)实施。

由于存储在贝鲁特的货物原本是用于爆炸物的,而且由于数量原因,在英国,这将需要更高级别的控制。在这种情况下,必须对集装箱和位置采取额外的控制和缓解措施,这几乎肯定会阻止将货物存储在这样的人口稠密的地区,或者没有适当的防火措施以降低着火的风险。

如果您不确定是否要存储足够的物质以遵守COMAH,或者需要帮助以遵守COMAH规定,那么Finch可以为您提供帮助。 安德里亚·朗利博士, 特里斯坦·普尔福德理查德·布朗博士 在将液化石油气存储,锂电池等上,下层COMAH站点的应用程序,计划和支持文档整理在一起方面具有丰富的经验。

芬奇法律

尽管贝鲁特事件可能是最大的爆炸,但它并不是涉及硝酸铵的第一次爆炸。在整个欧洲以及许多国家/地区,都遵守英国COMAH等法律法规,将处理,管理和储存爆炸性及其他危险物质引起的风险降至最低。

违反COMAH是刑事犯罪,几乎可以肯定,这也违反了《 1974年健康和安全等法》(以下简称“该法”)第2条和第3条。该法令第2(1)节规定的一般职责(每位雇主有责任在合理可行的范围内确保其所有雇员的健康,安全和福利),以及第3节(对非雇主应承担的类似职责) -雇员),很可能是任何检察官考虑对负责存储硝酸铵的场所的责任人提出指控的起点,无论是否发生了事件。但是,有可能因违反该法案或违反COMAH而被起诉。

对违反该法的定罪的后果可能非常严重,根据《刑法》的规定判处高额罚款(可对个人处以监禁)。 量刑委员会的指南。 这是定罪所造成的起诉费用和声誉损失的补充。

如果因违反COMAH而被起诉的责任人将面临与上述定罪判决类似的判决结果。

如果发生导致一个或多个人死亡的事件,则可以考虑对负有确保安全处理,储存或运输所涉物质的重大责任的任何公司和/或个人实施过失杀人罪。

值班人员还应该记住,起诉无需发生任何事件。对健康和安全的起诉是基于未能控制伤害风险。实际伤害是一个加重的特征。

健康与安全法规的主要目标不是惩罚而是防止有害事件,例如涉及硝酸铵等危险物质的事件,并在事情出问题时限制对人和环境的影响。

贝鲁特这样的事件提醒人们处理所有诸如硝酸铵之类的物质,不仅在计划阶段而且在责任人控制范围内的整个过程中,都需要细心和注意细节。自从爆炸发生以来,至少有一家公司Portico Shipping Limited已撤回了同意存储2019年12月提出的最多4,999吨硝酸铵的申请。撤回申请的原因尚不清楚 朴茨茅斯市议会规划申请网站 但值得注意的是,它是在贝鲁特事件发生六天后的2020年8月10日左右撤回的。

没有人说您不能存储硝酸铵,但是这样做或打算这样做的人都需要确保自己能够以符合相关安全法规的方式进行操作,并从诸如此类的公司获得专家的帮助。 雀科 有内部法律支持的人(苏珊·迪登(Susan Dearden) 和  朱莉娅·托马斯(Julia Thomas)),以了解处理危险物质的法律和实践意义,并协助您采取合理可行的步骤,以减轻发生某些问题时可能会受到影响的其他人的风险。

雀科培训

该事件以及与之类似的其他事件完全提醒人们正确对待事件的重要性 有针对性的 在组织的各个级别进行培训。更加强调的是,因为显然对所有级别的相同培训都是不合适的。培训必须与接受培训的人的角色有关。例如,高级管理人员可能不需要了解此类物质的各种特定存储要求,但即使没有发生事故,他们也确实需要了解高级管理人员应承担的总体法律责任和责任。此外,他们必须意识到某些物质和元素的存储和使用会带来固有的风险,并且每个司法辖区(对于跨国公司)都必须遵守法律和法规。通常,特定风险越大,在董事会级别的监督下进行风险管理就越重要。

高级团队的职责是确保经过适当培训和 胜任的 任命了责任人,他不仅接受了广泛和特定的法律要求方面的培训,而且能够执行或监督对危害的评估,以及了解行业范围内控制和减轻风险的控制措施的知识在合理可行的范围内。

在整个组织中向下移动时,无论其性质如何,都需要对正在搬运,搬运或存储货物的员工进行培训,以询问必要的问题,以确定这些货物存在哪些危害以及减少风险措施的人员或对象。

但是,仅向工作人员提供信息或提供培训本身不足以控制风险。随着风险级别的上升,对程序审计,能力检查和定期评估绩效的需求也随之增加。这样可以确保闭合环路,并解决所有缺陷。

最后,提及企业中有时称为“软技能”或文化的事物。企业必须确保对所有员工进行培训,以挑战不安全的行为或作法,即使这意味着挑战等级较高的员工,也不要担心受到影响。一个很好的模型是 自信 机组资源管理的组件,该组件已在航空业开创了先河。这是在事故发生后开发出来的,在事故中飞机机长没有受到初级机组人员坚持危险行为的挑战。

结论

除恐怖袭击外,几乎所有重大事后事件都是可以预见和可预防的,无论原因是简单的还是由于多方面的不遵守卫生与安全规定和常识造成的。

组织必须在最高级别上对关键安全决策负责,包括任命称职的工作人员和承包商来管理对健康和安全有影响的专业决策。基调是在董事会一级确定的,最高和最广泛的法律(和道德)责任在于此。

从法律角度来看,每个组织都必须了解并遵守适用于其工作各个方面的《条例》。这些规定旨在帮助确保识别和管理对员工和您企业中其他人员的所有风险,以消除或最小化风险。法规由相关业务守则或 指导,例如与COMAH有关的情况,那么遵循该指南通常足以证明其合规性。

企业所遇到的每组危险都需要由在这些领域受过训练,熟练和胜任的人员进行唯一评估,并采取适当的控制措施以减轻任何无法消除的风险。

应考虑确保与已实施的控制措施齐头并进,需要对工作人员进行培训,以使他们能够适当地理解和实施控制措施。根据风险程度,可能有必要在培训后开始进行能力测试,然后在适当的时间间隔进行能力测试,并实施适当的审核绩效和控制措施。

根据组织的规模,业务中可能并不存在所有必需的技能或观点。但是,重要的是要认识到员工的能力和/或知识方面存在差距,并寻求顾问的专业帮助,例如 芬奇咨询 他们专门从事日常风险管理。

[1] 劳埃德清单情报数据库

[2] //shiparrested.com/wp-content/uploads/2016/02/The-Arrest-News-11th-issue.pdf#page=3