RIDDOR和Covid-19的影响

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本文由Finch专家共同撰写, 苏珊·迪登(Susan Dearden)理查德·布朗博士,以突出显示COVID-19可能会对RIDDOR下的报告产生影响。

《 2013年伤害,疾病和危险事件报告条例》(RIDDOR)要求雇主和其他控制工作场所的人 报告并保存记录 归因于其业务或营业场所的某些类别的伤害(包括致命伤害),事件和疾病。大多数企业将熟悉此义务,并已制定安排以确保合规。

始终有“灰色”案件,其中不清楚是否已经触发了举报义务,并且合理地担心如果您不必要地举报,可能会导致调查和起诉。然而,不确定的新兴领域是在什么情况下可报告RIDDOR的员工中COVID-19感染。

本文从实际角度探讨了该问题,并考虑了未按要求提供报告的潜在后果。

COVID-19是否可报告?

最近的HSE 指导 建议在三种可能的情况下,根据RIDDOR可能会报告COVID -19。

1.``意外的工作事故导致可能或实际暴露于病毒中,因此需要报告为 危险事件.

2.合理的证据表明员工诊断出COVID-19是由于工作中暴露所致。在这种情况下,需要报告

3.死亡 员工人数 由于职业暴露 对病毒。

危险事件

这些定义在RIDDOR的附表2中,包括:

“任何导致或 本来可以 导致释放或逃脱可能导致严重人类感染的生物制剂”

HSE可能发生这种情况的示例是实验室工作人员意外地砸碎了装有病毒的玻璃小瓶,导致暴露。这是一个有限的示例,对大多数人毫无用处,只不过这可能表明HSE打算对此进行狭义的解释。

一般而言,与工作场所更相关的问题是,如果一名工人随后被发现感染了COVID-19,是否在工作场所其他人附近无保护地咳嗽或打喷嚏,是否可以将其视为可报告的事件?似乎病毒是通过受感染的飞沫传播的,根据一些人的说法,即使工人之间只有2m的距离也可能不是有效的控制措施。 医学研究 。同样清楚的是,咳嗽和打喷嚏没有遮盖住鼻子和嘴巴,尤其是在冠状病毒大流行期间,在全世界的刑事法院都受到了惩罚,因为这种袭击是故意将咳嗽或打喷嚏的方向对准他人的脸–在英国,看到这个 新闻报道 举个例子。

尽管与工作有关的事件显然包括对工作人员的非自愿暴力行为(这可能是故意定向的未经保护的打喷嚏),但HSE的RIDDOR指南 INDG-453 明确仅在以下情况下才需要报告:

  • “事故与工作有关;和
  • 这会导致伤害……这是可报告的”

即使从技术上讲,故意打喷嚏可能是一种殴打,并且与工作相关,而无提示的意外打喷嚏并非如此,但只有在故意进行打喷嚏时,才需要考虑进行举报(这使其与工作相关) 如果造成应报告的伤害。 RIDDOR的法规4规定了应报告的伤害,其中包括导致某人连续7天无能力进行常规工作的伤害。

危险事件报告可以提交给HSE 这里.

疾病

冠状病毒不是法规8中列为需要自动报告的职业病。所列疾病包括例如职业性哮喘,HAVS和其他WRULD。

但是,RIDDOR的第9条要求报告“任何职业性接触生物制剂引起的疾病”。

根据《 2002年危害健康的物质控制法规》(“ COSHH”)第2条,生物制剂包括任何可能引起感染的微生物。表面上该定义将包括COVID -19。

如果员工被诊断出患有这种疾病,则不会根据第9条自动报告该疾病。触发报告要求的关键是该疾病归因于职业暴露。显然,COVID-19可以通过多种渠道签订合同-您需要多少工作联系才能触发此报告要求?

您不必确定。但是,确实有必要通过工作使该病毒感染而使其可通报。的 INDG453 HSE指南指出:“雇主和自雇人士必须报告某些职业病的诊断, 可能的 因工作而引起或恶化。”

尽管HSE关于RIDDOR报告COVID-19的指南给出了可报告疾病的示例,但是在医治了COVID-19患者之后,医疗保健专业人员被诊断出病毒(这再次是最无助的具体示例),这是您需要的想一下。

为确保您可以履行在这方面的报告义务而要考虑的因素可能包括:

  • HR与您的H是否共享了COVID-19感染的报告(最常报告疾病缺席的人)&S经理或负责为您的企业提供RIDDOR的人?人力资源部出于其他目的收集病假信息,因此可能不了解需要传递此信息以考虑进行报告。
  • 这是孤立的感染吗(这往往表明它不是在工作场所感染的)
  • 如果不是员工之间的孤立感染,是否每个感染者都在症状出现之前的14天内工作?如果不是这样,那么它将再次暗示这不是工作中感染的感染
  • 在感染之前采取了哪些保护措施,并且监测效果如何?例如,工作中的人们是否保持社交距离,是否已针对经常触摸的物品采取了额外的清洁措施,是否要求工作人员戴上手套/口罩,以及是否设有使用肥皂定期和彻底洗手的设施的指南?

这些问题可以帮助您了解工作场所是否可能产生了任何特定的感染

我建议无论您是否需要报告,都应记录每个已知的员工COVID-19感染,作为对现行保护措施有效性的持续审核的一部分。

疾病报告可以提交 这里

COVID-19致死

RIDDOR条例6(2)规定,任何人因职业性接触生物制剂而死亡时,均应提交报告。如上所述,COVID-19属于生物制剂的定义。

HSE关于RIDDOR报告COVID 19的指南建议,如果工人因工作中暴露于冠状病毒而死亡,并且被医生确认为可能的死亡原因,则必须报告(通常通过电话跟进)通过在线报告)。上面讨论的关于是否可以说感染很可能是由于工作暴露引起的决定的相同考虑在此处适用。

可以提交工作报告中因接触生物制剂而导致的死亡 这里.

未能报告的后果

不报告应通报的情况属于刑事犯罪。对定罪的处罚将由法院根据 H&S量刑指南 考虑到违规行为是否故意,违规行为持续的时间以及是否因未举报而使任何人面临风险,监管机构有机会调查和执行任何违规行为。

在常规检查,事后调查以及经常失职的员工报告问题时(例如,他们怀有任何怨恨或离开公司时),经常会发现报告失败。

自2013年法规生效以来,HSE已对违反RIDDOR进行了14次定罪-通常与其他犯罪一道被起诉。这些统计数字确实 不包括 由于其他信息尚不可用,因此违反了其他监管机构(尤其是地方政府)的起诉。迄今为止,在HSE案件中所处的罚款从0英镑到40,000英镑不等(但要记住,归因于RIDDOR定罪的罚款很低,是因为对同时被起诉的几项罪行处以总罚款,而对大部分或全部有时会因其他违规行为而被处以更高的罚款)。

如果不考虑最高3,000英镑的罚款, 平均罚款 就在 £20,000 缓解之后(在提早认罪认罪之前适用)。此外,还要支付起诉和辩护费用。

别忘了:

  • 故意不报告的决定将是定罪的严重特征
  • 过去的罚款并非潜在罚款的指标。一经定罪的法院将遵循判刑指南,虽然在准则范围内对违反RIDDOR的最高罚款是不可能的,但大型企业的出发点可能是数十万英镑。

概要

如果COVID-19感染很可能是由于工作中暴露于病毒引起的,则可能需要在RIDDOR下报告。至少,在可能的情况下,最好将其记录下来,因为根据INDG453,RIDDOR下的记录要求确保“您收集足够的信息以正确管理健康和安全风险。 ”

如果您对本文中包含的问题有任何疑问,或者想了解更多信息,请致电01530 412777或发送电子邮件与Finch Consulting联系。

苏珊·迪登(Susan Dearden)

健康&安全专员

[email protected]

理查德·布朗博士

健康& Safety Expert

[email protected]