雇主应为雇员的道路交通事故负责吗?

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一名雇主最近因劳累的雇员引起的道路交通事故而违反健康和安全规定,被判处罚款45万英镑。驾驶员疲劳是每年在英国造成300多起致命道路交通事故的原因, 交通运输部 建议每年在所有道路交通事故中,多达三分之一涉及某人开车作为工作的一部分。这项起诉是否表明雇主现在将更频繁地为员工的区域贸易协定负责?

前HSE首席检验员 梅尔文·桑德尔(Melvin Sandell) 和H&S专家律师 苏·迪登(Sue Dearden) 考虑背后的问题 R -v-知名顾问 并提供此情况对其业务包括其雇员的公路旅行的雇主可能意味着什么的看法。

事实

大约七年前,在19 2013年6月,Renown Consultants Limited的两名雇员,铁路焊工Zac Payne(20岁)和Michael Morris,在A1的一次道路交通事故中丧生。

他们在斯蒂夫尼奇(Stevenage)夜班后被赶回唐卡斯特(Doncaster)时,他们乘坐的工作货车撞上了一辆停放的货车。佩恩在开车,有人认为他在方向盘上睡着了。

佩恩于前一天的04:30离开唐卡斯特,然后驱车前往诺森伯兰郡,在07:30到达那里,这是不需要的。因此,在中午,他回到了15:00抵达的唐卡斯特。他被要求处理在斯蒂夫尼奇(Stevenage)的通宵铁路焊接工作,他们与莫里斯(Morris)于19:18从唐卡斯特出发,于21:47抵达。然后,他们从第二天的23:15到03:40工作。事故发生在A1上,当他们在佩恩开车前往诺森伯兰郡开始工作25小时后回到唐卡斯特的途中,大约在05:30与一架固定车辆相撞。当通勤不在您通常的工作地点时,便被视为您工作的一部分。

谁调查了,为什么?

公路和铁路办公室(“ ORR”),以前是铁路法规办公室,起诉了此案。

ORR以其对铁路行业的健康和安全绩效的监管而闻名,它对Network Rail和其他铁路基础设施网络负责。

ORR还是英国公路协会(以前是公路局)的独立监督者,负责管理战略公路网的管理,该战略路网包括英格兰的高速公路和主要的“ A”型公路(包括发生事故的A1公路)。

ORR对此案的起诉归因于以下事实:自2005年《铁路法》以来,对与铁路相关的健康与安全的责任已从HSE移交给ORR。知名公司向铁路行业提供劳动力,以进行英国铁路基础设施上的铁路焊接及相关工作。因此,其管辖权来自于Renown工作的性质,而不是其在战略道路上的位置。

道路交通事故通常将由警察调查,主要关注驾驶员的责任。实际上,他们很少关注雇主在工作中发生事故时是否承担刑事责任。

如果从广义上解释《工作中的健康与安全法》,将赋予HSE调查道路上发生的与工作有关的事故的权力,但这种事故很少发生,因此,警察应根据道路交通法规进行调查。显然,资源限制会影响他们调查这些问题的能力,但HSE和警方之间达成的《与工作有关的死亡议定书》明确规定,如果合适,HSE可以对与工作有关的道路交通事故提起诉讼。

根据健康和安全法规对与道路交通事故相关的工作进行雇主起诉并非完全没有先例,但令人惊讶的是,这种情况相对较少。

著名案件面临的关键问题

公司恳求 无罪 违反以下条款而被起诉:

  1. 雇主欠下的职责 《 1974年工作场所健康与安全法》第2条和第3条(未能履行职责以确保在合理可行的范围内,员工(第2节)和其他人员(第3节)不会受到对其健康和安全的威胁),和
  2. 《 1999年工作场所健康与安全管理条例》第3条 雇主必须对员工和其他人员的健康和安全风险进行适当和充分的风险评估。

据称,在此案中,Renown Consultants未能解决其员工的疲劳问题; 25岁以下(包括Payne)经常驾驶工作车辆(尽管车辆政策只规定25s以上),并且公司在事故发生前一天未进行适当且充分的风险评估。这导致该公司未能遵守其自身的疲劳管理程序,未能遵守安全关键工作的工作时间限制(包括焊接和路边工作,并且每次工作之间至少需要12个小时)。

佩恩和莫里斯都签订了零工时合同,据称这也激励了员工即使在很累的时候也自愿去工作,因为他们只为自己的轮班报酬。佩恩(Payne)和其他一些人依靠Renown来确保他们获得焊工资格所需的资格而加剧了这个问题,这阻止了他们拒绝轮班。

量刑

雷诺于19日在诺丁汉刑事法院被定罪 2020年3月。刑期推迟到13日2020年5月。法官必须遵守2016年的规定 健康与安全量刑指南 并将该准则应用于本案,该公司被归类为小型企业(营业额从200万英镑增至1000万英镑)。易弯曲性被评估为高,具有很高的死亡或严重伤害风险。这就是罚款250,000英镑的起点。这增加了一倍,达到500,000英镑,以反映两个男人因违规而丧生的事实。然后将罚款减少50,000英镑至450,000英镑,以反映减轻影响的因素,包括在事故后迅速采取补救措施以更改其政策,以及良好的健康和安全记录。法官没有做出减少以反映“ COVID因子”的信息,该因子影响了获利能力和营业额预测,但允许企业2.5年支付罚款。由于该公司不认罪,因此不会减少请求,这通常是判刑的最大折扣–如果在第一次法庭听证会上认罪,则减少三分之一。

将总罚款除以公司对3项健康与安全违法行为的罚款15万英镑以及起诉费用300,000英镑(总罚款75万英镑)

我们可以期待更多的这些起诉吗?

这是ORR对此类性质的首次起诉,显然,其管辖权仅限于其监管的行业。

道路交通违规后的起诉以前被视为警察省,它将对一系列道路交通违法行为进行调查,但不对健康和安全违规行为进行调查。

目前,ORR的起诉并未向我们暗示,我们可以预期与道路交通事故有关的HSE起诉将会激增,但雇主应意识到,此先例概述了明显的可能性。 ORR已通过该起诉明确表明,雇主应管理其驾驶员和车辆,以确保它们适合其所需的工作,而HSE将注意到结果。

雇主应该做什么?

1974年《工作中健康与安全法》规定雇主有法律责任采取一切合理步骤,以确保员工和其他人不受工作活动(包括与在公共道路上驾驶相关的工作)的威胁。

《 1999年工作场所健康与安全管理条例》要求雇主评估员工和其他员工因其工作活动(包括与工作有关的驾驶)而面临的风险,并确保这些风险评估保持最新状态。

差旅风险评估应以与其他健康和安全风险相同的方式进行。还应制定明确的政策,其中应包括:

  • 安全的驾驶员–特别是在每次旅行时都要考虑驾驶的能力和适应性
  • 使用的安全车辆–适用性和适用性
  • 安全的旅程-包括允许合理休息的路线规划,天气监控以及考虑其他运输方式

HSE发布的指南 提供常规检查时要考虑的措施的有用总结,并且经常检查这些措施是否到位。

特别需要注意的是轮班工人的疲劳问题。

无论您在该领域是否感到被起诉的风险很低,如果您不将其纳入健康与安全管理流程中,这都是可操作的风险。不论起诉风险负债如何,都存在由任何可避免的事故导致的成本以及潜在的不利宣传和op亵行为。

如果您对此博客有任何疑问,请发送电子邮件至 [email protected] 要么 [email protected] 要么 call 芬奇咨询on 01530 412777.